Trao đổi tù nhân lớn nhất hậu Chiến tranh Lanh, ông Biden ghi chiến thắng ngoại giao cuối nhiệm kỳ

Ngay cả trong một thế giới đa nhiệm của tổng thống, ngày 21/7 hóa ra vẫn là một ngày Chủ nhật khác biệt và đầy biến động đối với Tổng thống Biden, hơn nhiều so với mọi người nghĩ.

Lúc 12h09 trưa, ông nhấc điện thoại tại nhà nghỉ dưỡng ở bãi biển Rehoboth, bang Delaware quê nhà, để nói chuyện với Thủ tướng Slovenia như một phần của “canh bạc ngoại giao” có tỉ lệ cược cao nhằm thực hiện một cuộc trao đổi tù nhân đa quốc gia và phức tạp.

Chỉ 97 phút sau, ông đăng trực tuyến một lá thư gây chấn động thế giới từ bỏ nỗ lực tái tranh cử, sau một chiến dịch gây áp lực nặng nề của các đồng minh Đảng Dân chủ, đưa đến đỉnh điểm cuộc khủng hoảng lớn nhất trong sự nghiệp chính trị của ông và báo hiệu sự kết thúc nhiệm kỳ tổng thống sau nửa thế kỷ phục vụ đời sống công cộng.

Tuy nhiên, Chủ nhật đó lại dẫn đến một trong những ngày vui nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của ông Biden chỉ một tuần rưỡi sau đó, khi ông dàn xếp thành công cuộc trao đổi tù nhân đặc biệt, trả tự do cho những người Mỹ bị giam giữ ở Nga.

Đối với Tổng thống Biden và đội ngũ của ông, cuộc đàm phán thành công để trả tự do cho 16 người đang bị Nga giam giữ, bao gồm ba công dân Mỹ và một thường trú nhân Mỹ, đã mang lại một sự xác nhận “ngọt ngào” về di sản của ông, ngay cả khi đồng hồ đang điểm dần đến ngày kết thúc nhiệm kỳ.

Khi Tổng thống Joe Biden xuất hiện cùng người thân của các tù nhân được phóng thích trong Phòng ăn chính tại Nhà Trắng, rõ ràng đó cũng là một việc mang tính cá nhân đối với ông và ông coi đó là một sứ mệnh thay mặt cho đại gia đình Mỹ.

Đội ngũ của Tổng thống Biden đã đề cao tài ngoại giao khéo léo của ông trong việc môi giới thỏa thuận, tập hợp 7 quốc gia trong một cuộc trao đổi tù nhân lớn nhất kể từ Chiến tranh Lạnh. Và họ nhấn mạnh rằng Biden và chính quyền của ông đã giúp trả tự do cho hơn 70 người Mỹ bị giam giữ ở nước ngoài trong nhiệm kỳ của ông.

Cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan cho biết: “Đây là Joe Biden cổ điển. Nếu bạn không có Joe Biden ngồi trong Phòng Bầu dục, tôi không nghĩ điều này sẽ xảy ra.”

Ông Sullivan, người đã bỏ nhiều công sức cá nhân vào việc đưa các con tin về nhà trong nhiều năm và đã nhiều lần phải thông báo tin xấu cho gia đình họ, đã rơi nước mắt trong phòng họp của Nhà Trắng. “Hôm nay là một ngày tuyệt vời”, ông nói nghẹn ngào.

Theo một quan chức Mỹ xin giấu tên, chính ông Sullivan là người sắp xếp cuộc gọi quan trọng của Tổng thống với Thủ tướng Robert Golob của Slovenia vào ngày 21/7.

Ngày hôm trước, thứ Bảy 20/7, ông Sullivan đã đến Colorado để dự một cuộc họp của Nhóm Chiến lược Aspen và làm việc qua điện thoại để đạt được thỏa thuận. Ông đã không thể thuyết phục người đồng cấp Slovenia thả hai người Nga đang bị quốc gia Balkan này giam giữ như một phần của cuộc trao đổi nhằm trả tự do cho phóng viên Evan Gershkovich của tờ Wall Street Journal và những người khác bị Moskva bắt giữ. Vì thế Sullivan đã hỏi liệu ông có thể sắp xếp một cuộc gọi giữa Tổng thống Biden tới Thủ tướng Golob được không.

Theo quan chức Mỹ, sau khi bay về Washington, Cố vấn an ninh quốc gia Sullivan đã gọi điện từ nhà riêng vào Chủ nhật 21/7 và nối máy cho hai nhà lãnh đạo thông qua Phòng Tình huống của Nhà Trắng. Lúc này, ông Biden đang bị ở một mình tại Rehoboth để hồi phục sau Covid, và gần như cả thế giới đều không biết rằng ông đang hoàn tất lá thư rút lui khỏi cuộc đua bầu cử.

Trong cuộc gọi chỉ kéo dài vài phút, ông Biden đã thuyết phục Thủ tướng Golob thả hai người Nga đang bị Slovenia giam giữ. Ông chủ Nhà Trắng thậm chí còn đề nghị đến thăm Slovenia dù chỉ còn vài tháng tại vị để thực hiện ý tưởng đó.

Khi được hỏi về thời điểm của cuộc gọi ngay trước khi Tổng thống tuyên bố rút khỏi cuộc đua bầu cử, ông Sullivan cho biết đó chỉ là sự tình cờ. “Đó là lúc các mảnh ghép đã vào đúng vị trí”, ông nói.

Đó không phải là cuộc trò chuyện duy nhất mà Tổng thống Biden thực hiện trong suốt những tháng qua. Ông đã đích thân liên hệ với các nhà lãnh đạo nước ngoài khác, đặc biệt là Thủ tướng Olaf Scholz của Đức, người trong một thời gian dài đã phản đối việc thả Vadim Krasikov, một sát thủ người Nga bị kết án giết một người ly khai Chechnya ở Đức.

Nhưng trước sự thúc ép của ông Biden và 5 công dân Đức bị cầm tù ở Nga, Thủ tướng Scholz cuối cùng cũng thuận ý. Theo các quan chức Mỹ, ông Scholz nói với nhà lãnh đạo Mỹ: “Vì ông, tôi sẽ làm việc này”.

Trong thông báo ngày 1/8, Tổng thống Joe Biden cho biết: “Thỏa thuận biến điều này thành hiện thực là một kỳ công của ngoại giao và tình bạn”. Việc không còn phải đối mặt với một cuộc bầu cử có thể đã giúp Tổng thống Biden ở một mức độ nào đó dễ dàng mạo hiểm hơn với bất kỳ hậu quả chính trị nào có thể xảy ra trong vụ trao đổi tù nhân. Đó là một sự thỏa hiệp không thoải mái. Washington chắc chắn không muốn giao nộp Krasikov – cựu đại tá Tổng cục An ninh Liên bang Nga (FSB), để đổi lấy những người Mỹ mà họ coi là vô tội như nhà báo Gershkovich của Wall Street Journal, cựu thủy quân lục chiến Paul Whelan và nhà báo Alsu Kurmasheva từng đoạt giải Pulitzer của tờ The Washington Post, đang là thường trú nhân Mỹ.

Việc trao đổi các tù nhân luôn đặt ra câu hỏi khó là liệu nó có khuyến khích phía bắt giữ làm lại việc đó hay không. Không có gì đáng ngạc nhiên khi đảng Cộng hòa nhanh chóng đưa ra quan điểm đó, trong đó cựu Tổng thống Trump chỉ trích việc cho đi bất cứ thứ gì để giải phóng tù nhân Mỹ.

Nhưng trên thực tế, Tổng thống Biden và cố vấn Sullivan đã sớm quyết định rằng, họ nên sẵn sàng thực hiện các thỏa thuận, khi hợp lý, để giải phóng những người Mỹ bị cầm tù.

Trước những lời chỉ trích có thể đoán trước sẽ xuất hiện, họ kết luận rằng thực sự không có chi phí chính trị trong nước đáng kể nào nếu so với việc phóng thích tù nhân Mỹ. Họ lập luận rằng tốt hơn hết là đưa người Mỹ về nước còn hơn là đứng trên những gì mà một số người coi là nguyên tắc vô nghĩa và để công dân được cho là vô tội bị giam cầm trong các nhà tù nước ngoài.

Chính quyền Biden đã từng làm như vậy đối với Trevor R. Reed, một cựu lính thủy đánh bộ Mỹ bị giam giữ ở Nga, và họ cũng làm như vậy một lần nữa đối với Brittney Griner, ngôi sao bóng rổ từng đoạt huy chương vàng Olympic bị bắt ở Moskva với cáo buộc về ma túy mà phía Mỹ bác bỏ.

Lúc này, ông còn nhiều việc phải làm. Điển hình là một cuộc điện đàm quan trọng khác cần thực hiện, lần này là với Thủ tướng Benjamin Netanyahu của Israel. Rốt cuộc, vẫn còn nhiều cuộc khủng hoảng phải đối mặt hơn, nhiều con tin khác cần phóng thích, và không còn nhiều thời gian nữa.