Chia sẻ tại hội thảo “Góp ý sửa đổi, bổ sung Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế” do Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tổ chức chiều 28.11, tại Hà Nội, chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực cho biết, trên thế giới hiện nay, doanh số các trò chơi, hoạt động có liên quan cá cược khoảng 70 tỉ USD, dự báo tăng lên 141 tỉ USD đến 2030, tốc độ tăng trưởng 11,5%/năm.
Chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực chia sẻ quan điểm tại hội thảo
Căn cứ số lượng casino cũng như số người chơi casino, Việt Nam đang đứng thứ 4 trong top 20 nước ở châu Á về hoạt động cờ bạc.
Tại Việt Nam hiện không có đầy đủ thông tin, số liệu để phân tích. Tuy nhiên, một công ty nghiên cứu của Anh đánh giá, doanh thu cá cược của Việt Nam khoảng 3 – 5% GDP, cả chính thức và không chính thức.
Ông Hoàng Ngọc Nhất, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Thiên Phúc, chia sẻ theo tính toán của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước, hàng năm có ít nhất 5 – 6 tỉ USD, nhiều nhất 9 – 10 tỉ USD tiêu tốn trên lĩnh vực kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, nhiều nhất là cá độ bóng đá. Lượng tiền này phần lớn là “chảy” ra nước ngoài.
“Có rất nhiều nhà đầu tư mong muốn được đầu tư dự án, nhất là đặt cược bóng đá. Nhưng khi tiếp cận các quy định của Nghị định 06 họ thấy có nhiều vướng mắc pháp lý, có những điều bất hợp lý, khó làm và nếu có làm thì chắc chắn thua lỗ”, ông Nhất nói.
Cần sửa đổi, cho thí điểm từ 2025 – 2028
Ông Lực chỉ ra, thách thức nổi cộm trong phát triển kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế chính là câu chuyện pháp lý. Việt Nam đang quản lý tương đối chặt, từ năm 2017 đến nay không phát triển được.
Ông Nguyễn Văn Phụng, nguyên Cục trưởng Cục Thuế doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính), cho rằng cần có một nghị định mới để điều chỉnh hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế
Về sửa đổi Nghị định 06, ông Lực nhấn mạnh: “7 – 8 năm qua không làm gì, rõ ràng quản lý rất chặt, cho thí điểm nhưng không cho thành lập thì thí điểm cũng trở nên vô nghĩa. Cần sửa đổi ngay và nên cho thí điểm trong 3 năm từ 2025 – 2028, sau đó đánh giá tổng kết và quyết định cho chính thức nhân rộng, thu hẹp hay đi ngang”.
Quy định đối với người chơi hiện nay, theo ông Lực là “hơi lỏng lẻo”. Vị chuyên gia đề nghị cấm một số đối tượng tham gia đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế gồm: những người trong tình trạng phá sản, người chưa trả được nợ, những người đang nhận trợ cấp và những người đang vi phạm pháp luật.
Về địa bàn kinh doanh, ông Nhất đề nghị cho phép triển khai kinh doanh trên toàn quốc ngay khi được cấp phép chứ không phải chỉ 20 tỉnh, thành rồi sau đó mới cho mở rộng. Về đấu thầu, cần quy định rõ là chọn nhà đầu tư để chấp thuận chủ trương đầu tư chứ không nói đấu thầu chung chung.
Ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Chủ tịch Tập đoàn Vabis, đặc biệt nhấn mạnh cần cho phép doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế được phân phối vé đặt cược qua internet ngay từ năm đầu tiên.
Khẳng định hiện nay nhu cầu tham gia đặt cược là thực tiễn và “chúng ta đang chảy mất rất nhiều tiền, người chơi không chính thức thì vi phạm pháp luật”, ông Nguyễn Văn Phụng, nguyên Cục trưởng Cục Thuế doanh nghiệp lớn, gợi mở cần có một nghị định mới để điều chỉnh hoạt động này, giúp Nhà nước có nguồn thu thuế mới, người chơi được kiểm soát.
“Nghị định mới cần làm rõ đối tượng áp dụng. Cơ sở hạ tầng, trang bị kỹ thuật cũng phải đảm bảo để quá trình chơi không bị gián đoạn, đảm bảo kết nối dữ liệu, trong đó có cả cơ quan thuế…”, ông Phụng nói.
Hiện kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế có tổng doanh thu toàn cầu lên tới hàng trăm tỉ USD.
Từ năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Tuy nhiên, do những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng, đến nay nghị định vẫn chưa đi vào cuộc sống.
